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                索引號: 330523/2020-00049 發文時間: 2020-01-07 15:56:43
                公開方式: 主動公開 公開時限: 長期公開
                文件編號: 安人社發〔2020〕4號 發布機構:
                關於印發《彩票争霸APP下载安装縣人力資源和社會保障局重大執法決定法制審核標準》和《彩票争霸APP下载安装縣人力資源和社會保障局行政執法音像記錄事項清單》的通知

                局屬各科室、單位:

                為有效推進我局依法行政工作,根據《關於印發全省人社系統全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案的通知》(浙人社辦發〔2019〕51號)、《浙江省人力資源和社會保障廳辦公室關於印發全省系統重大執法決定法制審核標準和音像記錄事項清單的通知》(浙人社辦發〔2019〕52號)和《關於印發全市人社系統全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案的通知》(湖人社發〔2019〕62號)、《湖州市人力資源和社會保障局關於印發全市系統重大執法決定法制審核標準和音像記錄事項清單的通知》(湖人社發〔2019〕63號)的相關要求,我局編制了《彩票争霸APP下载安装縣人力資源和社會保障局重大執法決定法制審核標準》和《彩票争霸APP下载安装縣人力資源和社會保障局行政執法音像記錄事項清單》,現印發給你們,請抓好貫徹執行。

                 

                           彩票争霸APP下载安装縣人力資源和社會保障局

                                       2020年1月7  

                彩票争霸APP下载安装縣人力資源和社會保障局重大執法決定法制審核標準

                 

                一、法制審核範圍

                凡屬下列情形的,應當在作出決定前,由法制審核機構進行合法性、適當性審核,未經審核或者審核未通過的不得作出決定:

                (一)經聽證、鑒定等特別程序審查需作出行政許可或者行政處罰等決定的;

                (二)當事人、利害關系人的權益可能受到重大影響的;

                (三)當事人、利害關系人人數較多,社會影響較大的;

                (四)案情復雜、疑難,涉及多個法律關系的;

                (五)可能造成重大社會影響,引發社會風險或者直接影響行政管理相對人重大權益的;

                (六)案件承辦機構認為應當提請法制審核的其他決定;

                (七)法律、法規、規章規定應當進行審核的其他決定。

                二、法制審核內容

                對重大執法決定進行法制審核,應當嚴格按照下列標準進行審查,其中有一項不合格的即為法制審核不合格:

                (一)執法主體是否合法;

                (二)是否屬於本機關職權範圍;

                (三)執法人員是否具備相應執法資格;

                (四)主要事實是否清楚、證據是否確鑿;

                (五)程序是否合法、規範;

                (六)適用法律、法規、規章是否準確;

                (七)行政裁量基準是否適當

                (八)是否有超越本機關職權範圍或者濫用職權的情形

                (九)執法文書制作是否規範、齊備;

                (十)違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機關;

                (十一)其他依法應當審核的內容。

                三、法制審核意見

                法制審核機構應根據審查情況,對擬作出的重大執法決定分別提出如下意見:

                (一)對主要事實清楚、證據確鑿、定性準確、程序合法的,出具同意的意見;

                (二)對事實不清、證據不足的,提出繼續調查或者不予作出決定的意見;

                (三)對定性不準、適用依據不準確或者裁量基準不適當的,提出變更意見;

                (四)對違反法定程序的,提出糾正意見;

                (五)對超出本機關職權範圍或者涉嫌犯罪的,提出移送有權機關處理的意見。

                四、其他要求

                (一)法制機構應當自收到案卷之日起五個工作日內出具審核意見。因案情復雜的,經分管領導批準可以延長三個工作日作出審核意見。

                (二)法制機構提出繼續調查、程序糾正、變更等意見建議的,由案件承辦機構在調查、糾正、變更後重新提請法制審核。承辦機構對審核意見有異議,雙方協商無法達成一致意見的,由承辦機構負責報送本機關主要負責人決定。

                (三)法制機構提出法制審核意見,應當向案件承辦機構出具《重大行政執法決定法制審核意見表》,案卷材料一並退還。

                 

                附件:彩票争霸APP下载安装縣人力資源和社會保障局重大執法決定法制審核流程圖

                 


                附件:


                彩票争霸APP下载安装縣人力資源和社會保障局行政執法音像記錄事項清單

                執法

                類別

                執法

                事項

                記錄事項

                記錄場所

                起止時間

                記錄內容

                記錄載體

                標識要求

                1

                行政

                許可

                受理

                受理情況

                受理窗口

                從接受材料至離開受理場所

                包括申請人遞交申請、工作人員接收、當場更正、告知補正、審查受理等內容

                視頻監控設備、執法記錄儀等

                案件名稱+八位日期+兩位數序號+承辦人姓名+記錄內容

                2

                現場

                核查

                核查情況

                核查現場

                從進入至離開核查現場

                根據需要開展實地核查的全過程。包括記錄執法人員出示證件、告知權利義務、實地核查、制作筆錄、執法人員與當事人簽字確認等內容

                執法記錄儀、攝像機、照相機等

                3

                陳述

                申辯

                相對人陳述

                申辯情況

                核查現場

                或執法機構

                從開始至結束

                包括當事人提出陳述申辯意見、執法人員制作筆錄及雙方簽字確認等內容

                攝像機、執法記錄儀、視頻監控設備等

                4

                文書

                送達

                送達情況

                送達場所

                從到達場所至送達結束

                記錄留置送達、公告送達文書的全過程,以及公共服務窗口送達過程

                執法記錄儀、攝像機、照相機,以及視頻監控設備等

                5

                 

                 

                 

                 

                行政

                處罰

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                行政

                處罰

                受理

                受理情況

                舉報投訴受理窗口

                從接受材料至離開受理場所

                包括申請人遞交申請、工作人員接收、當場更正、告知補正、審查受理等內容

                視頻監控設備、執法記錄儀等

                 

                 

                案件名稱+八位日期+兩位數序號+承辦人姓名+記錄內容

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                案件名稱+八位日期+兩位數序號+承辦人姓名+記錄內容

                6

                詢問

                調查

                詢問情況

                執法現場

                或執法機構

                從開始至詢問結束

                包括執法人員出示證件、權利義務告知情況、詢問過程、制作筆錄、執法人員與被詢問人簽字確認等內容

                攝像機、執法記錄儀、視頻監控等

                7

                現場

                調查

                調查情況

                調查現場

                從進入至離開檢查現場

                包括執法人員出示證件、告知權利義務、證物封存、執法人員與當事人簽字確認等內容,以及記錄當事人不配合調查的全過程

                執法記錄儀、攝像機、照相機等

                8

                證據先行登記保存

                證據先行登記保存情況

                保存現場

                從開始至完成

                包括記錄執法人員出示證件,當場告知法定理由、依據以及當事人依法享有的權利、救濟途徑,當事人陳述申辯情況,制作現場筆錄,先行登記保存證據的清點、核實、確認情況,文書制作及送達情況等內容   

                執法記錄儀、攝像機、照相機等

                9

                解除封存

                處理情況

                解除封存

                現場

                從開始至完成

                包括解除封存、退還的物品,當事人的確認等內容

                執法記錄儀、攝像機、照相機等

                10

                陳述

                申辯

                當事人口頭陳述申辯情況

                陳述申辯

                場所

                從進入至離開陳述申辯場所

                包括記錄當事人提出陳述申辯意見、執法人員制作筆錄及雙方簽字確認等內容

                執法記錄儀、攝像機、照相機,以及視頻監控設備等

                11

                文書

                送達

                送達情況

                文書送達

                場所

                從到達場所至送達結束

                記錄留置送達、公告送達文書的全過程,以及公共服務窗口送達

                執法記錄儀、攝像機、照相機,以及視頻監控設備

                12

                改正情況核查

                核查改正情況

                核查現場

                從開始至結束

                記錄現場核查責令改正整改情況的全過程

                執法記錄儀、攝像機、照相機等

                13

                行政

                強制

                證據先行登記保存

                證據先行登記保存情況

                保存現場

                從開始至完成

                包括記錄執法人員出示證件,當場告知法定理由、依據以及當事人依法享有的權利、救濟途徑,當事人陳述申辯情況,制作現場筆錄,先行登記保存證據的清點、核實、確認情況,文書制作及送達情況等內容

                執法記錄儀、攝像機、照相機等

                案件名稱+八位日期+兩位數序號+承辦人姓名+記錄內容

                14

                解除封存

                處理情況

                解除封存

                現場

                從開始至完成

                包括解除封存、退還的物品,當事人的確認等內容。

                執法記錄儀、攝像機、照相機等

                15

                行政

                檢查

                實施

                檢查

                現場檢查情況

                檢查現場

                從進入至離開檢查場所

                包括記錄執法人員出示證件、告知權利義務、制作現場筆錄、簽字確認,以及當事人拒絕、阻礙或以暴力、威脅方法阻礙執法人員依法執行檢查、接受詢問等內容

                執法記錄儀、攝像機、照相機等

                用人單位名稱+八位日期+兩位數序號+承辦人姓名+記錄內容

                 

                 

                 

                附件:4號關於印發《彩票争霸APP下载安装縣人力資源和社會保障局重大執法決定法制審核標準》和《彩票争霸APP下载安装縣人力資源和社會保障局行政執法音像記錄事項清單》的通知